原文: Why we spy The war on terror is Obama’s Vietnam
NSA(国家安全保障局)によるアメリカ市民の監視が正当化されるほどのテロの脅威というのは、どれほど深刻なのだろうか。NSAの内部告発者、エドワード・スノーデンはこの質問には答えていない。彼の指摘は、アメリカ人はテロの脅威と監視のどちらにメリットがあるのかを判断する情報を持つべき、というものだ。マシュー・イグレシアスの考えでは、テロの脅威はそれほど深刻なものではなく、市民の監視や空港でのセキュリティ確認を含むテロ対策は費用/便益分析で考えるべきものだ。(彼はブログに「空港のセキュリティ措置で1年間に救済できる人名は、ほぼゼロだ」と書いている。もっとも、これは間違っているかもしれないとも認めている)
ステファン・ウォルトはもう少し控えめだ。それでも彼、はテロの危険がアメリカが現在行っているほどの対策に値するようなものではなくい事には同意している。テロリストが核兵器を手に入れでもしない限り、彼らがアメリカに与えられるダメージは限定的だ、と述べている。
従来型の(訳註:核兵器によらない)テロは、9.11のようなものを含めても、アメリカの経済、生活習慣、大多数のアメリカ人の個人的な安全についてさえ、大きな脅威とはならない。アルカイダや類似のテログループは、彼らが望むダメージをもたらすほどには力も技術もないからだ。
加えて彼は、「9.11以降のテロの企てはそのほとんどがお粗末かつ場違いで、アメリカ人にとってのリスクとしては、ジハードテロによるものより、自動車事故やバスタブでの不幸な事故、その他様々な平凡な危険によるものの方が遙かに大きい」と言っている。4月に起きたボストンでの爆弾事件を例に挙げ、事件は悲劇的ではあるが、同じ週にテキサスで起きた工場の爆発事故に比べるとずっと犠牲が少なかったことを指摘している。
イグレシアス氏もウォルト氏も正しい。従来型のテロはアメリカやその市民に対して、重大な脅威をもたらすものではない。しかし、テロの本当の狙いはそこではない。テロとは基本的に、政治的なメッセージを伝える戦術だ。テロがもたらす本当の脅威はアメリカ人の生命に対するものではなく、アメリカの政治の方向性、政治家の選挙結果に対するものなのだ。2012年にもしアメリカでジハーディストグループによる大きなテロ攻撃があったとしても、アメリカに大きなダメージを与えることはなかっただろう。しかしバラク・オバマの再選運動には深刻な問題となったはずだ。大統領にとって、テロとの戦いはちょうどリンドン・ジョンソンにとってのベトナム戦争のようなものだ。つまり、本気で取り組みたい国内課題(健康保険、経済改革、気候変動の緩和、移民政策の改革、銃規制、不公平の是正など)が軌道から外れてしまわないよう、気は乗らないけど取り組まなければならない巨大で悲劇的な厄介ごとだ。オバマ大統領が監視について、大規模なテロ攻撃を防止するために必要であれば何でもすることを許可したのは驚くには当たらない。
ウォルト氏によれば、完全無欠な社会であれば、テロ攻撃で政治が操られるようなことはない。しかし現実には、テロに対して冷静を保つのは難しい。我々が冷静さを失うよう煽り立てる輩が多すぎるからだ。テロ攻撃に対する我々の反応を鎮めるのではなく、誇張することで得をする集団が少なくとも3つある。
その筆頭がメディアだ。彼らはテロ攻撃への不安を煽ることで視聴率を稼ぐ。次に内輪の支持を集めたい政治家。外国に支援されたテロに対するパニックは、投票率を上げるのだ。(イスラエルではテロの影響で有権者の支持が右派に傾いた。アメリカでは2000年代初頭を通してテロへの不安はジョージ・W・ブッシュ大統領への支持を増やしたが、2008年にはテロがあればオバマ氏への支持が増えるようになった。同様に、スペインの有権者は2004年のマドリード列車爆弾事件で保守政権に厳しい審判を下した。政府のイラク侵攻参加に80%が反対していたからだ。どちらにせよ、テロ攻撃があれば、誰かがそれによって政治的な利益を得るのだ。)
最後に、我々のテロ攻撃に対する反応を増幅させようとする3つめの集団は、テロリスト自身だ。彼らは効果的にメディアに扱われるような標的の選別において、その実力を証明しつつある。我々がテロに対する国家の反応を抑えようとどれほど努力しても、ずる賢いテロリストたちはまた我々の注意を惹き付ける方法を考え出すのだ。たった3人を殺しただけの、優秀とは言えないツァルナエフ兄弟にしても、ニュース番組を圧巻する標的選択という点では非常に効果的だった。もしこの攻撃が2012年半ばに起きていれば、大統領選挙は大荒れになっただろう。民主党は何とか世間の反応を鎮めようと努力しただろうが、共和党はメディアに乗っかって容赦なく焚き付けただろう。
政治家というのは、こうした予期しない出来事を嫌う。政治家には、テロリストの企てを察知するためもっと強力な監視プログラムが必要だと主張する治安維持機関に同調する、強い動機が働くのだ。オバマ氏にとっては、どちらに転んでも勝ち目のない状況だ。NSAの監視プログラムを停止することでテロ攻撃を見逃してしまう事よりも悪いことと言えば、NSAがテロを見逃したのは大統領が監視プログラムを止めたためだとリークすることくらいのはずだった。そして、NSAに不快なサプライズを防ぐため必要だと言われた全ての許可を与えた結果、別の嫌らしいサプライズに直面することになったのだ。NSAのプログラムそのものについてのリークである。このサプライズは、オバマ氏が本気で取り組みたいと考えていること - 健康保険、気候変動、移民問題、不公平問題 - これらを成し遂げるチャンスを、かつてないほど遠ざけてしまった。
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